7月17日,S201省道两侧改造工程正进行验收整改,计划月底完工。该条道路改造总长度约8.9公里,红线宽度为60米,通车后,将切实解决217国道九公里立交桥至飞机场段无慢行和人行通道的问题,更进一步提升城区品质,方便市民出行。
克拉玛依机场航站楼,新增廊桥设施项目即将完工。
同一天,克拉玛依机场航站楼新增廊桥施工现场,施工人员正在进行室内装修的收尾,计划7月底完工后,该项目建成投用后将极大地解决现有航站楼在安检、候机、行李提取及登机廊桥等保障服务设施方面无法满足不断增加的旅客发送需求等问题。
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7月的克拉玛依,到处弥漫着火热的气息,重点项目建设正写下笔笔浓墨重彩。
市区东南郊,大型施工机械正在胜利路南延段摊铺路面。
今年以来,正是这一个个已建和在建的项目带来的强力推动、储备潜能、集聚后劲,有效发挥了重点项目稳增长的“压舱石”作用,为我市的加速发展按下了“快车键”。
抓住“牛鼻子”
年初至今,我市政府投资建设项目有序推进。然而,实现这一良好局面,并非一日之功。
我市按照中央、自治区经济工作会议精神,落实自治区党委关于“1+3+3+改革开放”重要指示,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全面贯彻新发展理念,打好三大攻坚战工作部署,始终把项目建设作为发展第一抓手,集中力量抓好重大项目建设。
工程教育基地图文信息中心正在加紧建设。
在梳理出全年的项目建设路线图和时间表后,市委、市政府高度重视重点项目建设工作,从高位推动层层压实责任,形成了一套行之有效的工作推动机制;全市主要领导联点、联企、联片,纷纷深入项目建设一线调查研究,现场办公;分管领导协调督导,破题解难,强力推动项目建设。
与此同时,为牵紧项目建设的“牛鼻子”,各领域牵头部门按照市委、市政府要求,主动作为,严格落实责任,多部门联动推动形成工作合力,定期召开会议,制定工作方案,协调工作中遇到的困难和问题并及时解决,定期跟进更新项目进展。
各相关部门在加大项目的前期工作推进力度的同时,及时对前期项目进展情况及存在问题进行梳理,及时协调,努力推进,并将完成前期工作的项目列入项目储备库进行储备,更好地为投资计划的安排提供项目支撑。
同时,这些部门继续搜集能够开展前期工作的项目对前期计划进行补充完善,保证项目储备库中始终有项目可进行挑选。目前,我市已初步实现了项目前期工作的良性循环,并为年度投资计划的安排及下达提供了充足的项目支撑。
今年以来,我市还在激活民间投资活力方面做了很多努力,相关部门积极解决答复民营企业的诉求,上半年,累计向民间资本推介重点项目合计23个,总投资达57亿元。
据了解,截至6月底,全市固定资产投资较上年同期增长66.4%;市政府投资项目续建工程40项已全部复工建设,新建工程大部分也已开工建设。
此外,市发改委、财政部门及各有关部门还积极主动与自治区有关部门对接争取项目与资金,用于市第十六中学区内初中班、独山子区第一中学区内初中班、老旧小区设施改造、独山子区老年养护院建设等项目。
民生是亮点
启动建设了总长为86.4公里风城至三坪水库输水管线项目。该项目预计9月初开工,2022年建成。届时将满足未来全市民生和重点产业用水需求,彻底解决因受输水明渠冬季无法输水的限制,中心城区冬春季的供水完全依赖于水库调节库容的问题,全面完成水权水量的供水配置,解决我市供水需求和安全保障能力。也就是说,这一重点项目的建设将直接惠及克拉玛依40万群众。风城至三坪水库输水管线项目也是一项重大的民生工程。
重大项目既是带动投资增长、促进经济发展的重要载体,也是改善民生的切入点。
按照“着力夯实经济快速发展的基础,着力保障和改善民生,着力维护社会和谐和大局稳定”,以及“优先保证促进经济发展及产业培育项目、关系人民群众切身利益的民生项目和事关长远发展的城市功能完善与基础设施建设项目”的基本思路和原则,2019年,我市政府投资建设项目以持续保障和改善民生、加大基础设施领域补短板、城市精细化治理等方面为重点,统筹规划、建设、管理三个环节,积极稳妥地推进重点项目建设。
2019年,结合全市跑办项目及“十三五”储备项目推进情况,市发改委梳理出拟纳入保持基础设施补短板项目共计84项,涉及社会民生、铁路、公路、机场、水利、生态环保、关键技术核心领域公关等7个领域,件件都与民生息息相关。
在交通领域,预计8月底竣工通车的胜利路南延工程项目位于中心城区向南拓展的重要位置,该条道路长度约为8.8公里,红线宽度50米,具有承上启下的空间区位,项目建成将进一步完善我市城区道路路网,提升城区品质形象,方便市民出行;S201省道两侧改造工程和克拉玛依机场航站楼廊桥项目建成后,也都是方便市民出行的福祉。
在教育培训领域,中国石油大学(北京)克拉玛依校区项目总规划占地面积480万平米,建筑规模67万平方米,规划建设教学、生活、实训、体育及公共配套五大设施。厚博医学院项目规划总建筑面积约为21万平方米,项目由教学区、行政办公区、生活区三部分组成。两个项目都在稳步推进,项目的建设不仅全面提升城市品位,丰富城市文化内涵和底蕴,而且将极大地推动和促进我市产业多元化发展和城市的可持续发展,最终受惠的同样是在这座城市工作生活的老百姓。
医学基地(市中心医院迁改建工程),多栋单体主体结构基本完工。
在卫生社会保障领域,医学基地(市中心医院迁改建工程)项目总建筑面积约为24万平方米,建设内容包括8栋单体楼及各类配套设施。目前已经完成总工程量的43%,建成后,将进一步提升我市医疗水平,助推我市医疗机构向国内一流综合医院迈进,届时不仅本市市民,周边“三地五师”都将受益。
在保障性安居工程领域,今年最为引人注目的是老旧小区改造配套基础设施建设项目。该项目2019年涉及克拉玛依区12个小区,白碱滩区(克拉玛依高新区)2个小区的小区内道路、供排水、供电、供热、照明、绿化、围墙等基础设施的更新改造及小区垃圾处理、休闲座椅、停车位等基础设施的改造提升工程,项目建设单位将积极推进项目建设工作,建成后将极大提升居民的获得感、幸福感和安全感。
如今,一个又一个项目已成为推动我市经济发展、服务改善民生的主力军。
大项目落地
2019年4月28日,大连万达集团与克拉玛依富仕德公司正式签约,万达广场项目注册落地。当前,万达公司成立的5人调研专项小组已进驻克拉玛依,与富士德公司就项目具体细节开展紧密对接,各项工作正在有序推进中。
城南旅游商务区,钢筋工在石油大厦十层楼顶绑扎钢筋。
“为了推动万达商业广场的建设,相关领导和部门多次深入项目现场,解决实际困难,为我们的发展注入了强大的动力。”万达广场项目负责人直言,世界500 强企业——大连万达集团布局克拉玛依,最大的动力来源于这里良好的营商环境和政策优势。
栽下梧桐树,引来金凤凰。
随着我市一批具体工作措施及优惠政策的落地,依托《克拉玛依市服务民营企业工作领导体制和工作机制》,我市相关部门压实主要职责,进一步畅通民营企业服务渠道,为服务民营企业搭建对话平台,发布服务民营企业政策信息,及时协调解决民营企业发展中的困难和问题,为民营企业健康有序发展提供组织保障。
同时,相关部门还推出“设置服务民营企业的电话和受理窗口”等八个具体举措,树立服务理念,增强“店小二”意识,主动贴身靠前服务,有效激发民营经济活力,破除制约民营经济发展的突出问题,充分发挥民营经济在推动我市高质量发展中的重要作用,促进我市民营经济发展。
克拉玛依市优质的服务、优惠的政策、好的人文环境、好的治安环境、好的生态环境,吸引了一大批大项目、好项目。
2019年上半年,我市重点牵头做好了正威深克产业园、北京宏福集团智慧农业、万达广场、聚晟科技公司水刺无纺布、六艺影视等重点项目的推进和服务工作。
据悉,北京宏福集团智慧农业、万达广场、聚晟科技公司水刺无纺布、六艺影视等项目,已被列为2019年政府工作报告中经济和社会发展工作要点项目。
截至目前,万达广场、六艺影视项目已签约落地,其他各项目正稳步推进。
服务加速度
7月17日,S201省道两侧改造工程、胜利路南延工程自开工至今,进展顺利,分别预计在7月底和8月底可竣工通车。
市区南郊省道201线,工人正在铺装人行木栈道。
这两个工程项目的相关负责人表示,项目涉及的多项事务,比如与土地、水源、电力和管理等部门进行沟通协调等,现在都有政府相关部门的同志帮着协调对接,他们省心不少,项目推进速度大大加快。
据介绍,工程建设项目审批的基本流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段,如今,为确保我市重点项目顺利推进,今年以来,逐步推行“多规合一”“多评合一”“多图联审”“多验合一”“多测合一”等工作举措,最大限度地简化和优化审批环节和流程,建立“流程再造、分类审批、提前介入、告知承诺、同步审批、限时办结”等举措,通过整合审批资源,大大提高了审批效率。
为破解项目环境不优难题,我市上下牢固树立“领导就是服务、管理就是服务”的理念,大力优化营商环境,深化“放管服”改革,按照自治区工程建设项目审批制度改革试点工作方案的通知》和《克拉玛依市工程建设项目审批制度改革试点工作实施方案》,优化审批阶段工作规程,建立并联审批协调机制,并逐步建成工程建设项目审批制度框架和管理系统,精简、调整、完善、简化审批各项流程和环节,对政府投资项目中条件具备的项目,积极试行“投资承诺制”。
同时,随着行政审批制度改革的推进及政府投资项目资金管理要求的需要,我市还严格加强事前、事中、事后的监管——
一方面对项目全过程的审批权限及职责重新进行明确;另一方面对投资项目执行管理流程进一步科学、合理的规范,更加适应项目管理需求,提高项目管理水平及投资效益。
蓄势再出发
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,做好重点项目建设工作意义重大。下半年,按照加快推进基础设施领域补短板力度决策部署,我市将继续加快推进项目进展,为我市高质量发展打下坚实的基础。
厚博学院一期、二期工程已投用,行政综合楼前期工作正在开展,这个项目的建设,将极大地推动和促进我市产业多元化发展和城市的可持续发展。
具体来说,一是要加强重大项目储备。推进落实重大项目储备机制,健全完善重大项目储备制度,细化储备范围、工作程序和配套落实措施等,按月动态更新储备项目进展情况,及时补充新的储备项目,形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性格局。
二是要加快推进项目前期工作。落实前期工作推进责任,项目申报单位是项目前期工作推进责任单位,负责落实可行性研究报告编制、环评、用地、规划等审批和配套建设资金,协调有关单位按时限依法合规加快办理;项目建设单位加快组织设计,落实征地拆迁,协调施工用电、用水、用气等公用设施,压缩报装时限,同步配套保障,推动项目尽早开工建设。
三是要强化重大项目监管。落实日常监管责任,行业管理部门履行行业监管直接责任,负责制定日常监管工作方案,明确具体监管方式和要求,建立、管理日常监管台账,围绕项目建设各环节,以中央预算内投资计划执行为重点,开展定期或不定期检查。
一个个蓄势待发、开工建设的项目,一个个热火朝天、加快建设的施工现场,一个个繁忙奋战在一线的建设者,放眼未来,我市重点项目建设工作正站在更高的起点上,以更高的要求,瞄准更高的目标,再一次出发。
来源:克拉玛依日报记者 蔡晓青
图片来源:克拉玛依日报首席记者 闵勇 记者 李浩然 张珏