鄂尔多斯：再擂战鼓催征程
——我市坚持以一流标准高质高效
推动重大项目建设
▲ 奇瑞乘用车总装车间。记者 冉娃迪 摄
时光如白驹过隙，转眼之间，岁月的列车已载着这一年的希望驶入2022年的初冬。沐浴着党的二十大的光辉，站在初冬暖阳中的鄂尔多斯，在推进重大项目建设的激扬鼓点中、在推动高质量发展的奋进中，是怎样谋篇布局又是怎样书写时代的答卷？
历史的车轮滚滚向前，历史的回音激荡。让我们随着时间划过的步履，去盘点收获；随着时光流逝的轰鸣，去解读项目；随着时代变迁的战鼓，去感触新生的力量。从春天起步——2022年4月8日，是鄂尔多斯市重大项目建设史上的一个不平凡的日子。这一天，内蒙古自治区2022年推进高质量发展重大项目建设动员大会在这里召开。这一天，紧随全区发展的节拍，鄂尔多斯市各旗区同步举办推进高质量发展重大项目建设动员大会。这一天，总投资近千亿元的众多“新坐标”成为推动全市高质量发展的“新引擎”。行驶在岁月的华光里，鄂尔多斯以此为新的启点，激扬澎湃。鄂尔多斯市各旗区顺势而为，一鼓作气，一个又一个重大项目安家落户的消息捷报频传。顺延至夏——全市首个一体化可再生能源制氢储能项目——圣圆能源制氢加氢一体化项目在伊金霍洛旗有序推进。采访中，内蒙古圣圆能源集团副总经理丁向飞告诉记者，该项目计划通过光伏制氢，同时实现光伏的消纳和氢储的功能。项目完成后，配合总体完成的加氢站，可以实现伊金霍洛旗新能源车辆氢能燃料的正常供给。圣圆能源制氢加氢一体化项目是夏季在鄂尔多斯落地生根的重点项目之一，随着时光的推移和季节的轮换，和这个项目同频共振的项目还有许多。转眼是秋——内蒙古“多多发”物流仓储中心开业运营。康巴什区委副书记、区长王雪峰说，“多多发”物流仓储中心的建设，是康巴什区立足鄂尔多斯建设生产服务型国家物流枢纽的战略目标，审时度势、顺势而为作出的决策，是积极构建绿色低碳城市产业体系，发挥自身区位优势推动现代物流产业跨越发展的关键之举，是打造智能城配新模式、推动仓储分拣运输全流程降本增效的创新之举。内蒙古“多多发”物流仓储中心的落地，为鄂尔多斯市重大项目建设再书新章。2022年，鄂尔多斯市计划实施443项重点项目，总投资4719.2亿元，年度计划完成投资928.6亿元。新建项目209项，年度计划完成投资422.2亿元；续建项目234项，年度计划完成投资506.4亿元。
对标先进书华章 追赶超越写春秋
11月初，天气微寒。鄂尔多斯市各大园区、重点项目区，仍呈现一派繁忙景象。在鄂尔多斯新能源汽车中心，记者看到一排排白色的新能源汽车闪耀在金色的阳光下，也看到了充满科技感的店铺装修。鄂尔多斯新能源汽车中心总占地面积30988平方米，目前已完成主体施工以及外装，正在进行内部装修，已完成投资2亿元。该项目计划于2023年完成建设投入运营。鄂尔多斯新能源汽车中心，也是鄂尔多斯市对标先进、追赶超越的亮点成绩单之一。鄂尔多斯市全面落实中央、自治区战略规划和决策部署，明确了“走好新路子，建设先行区”的战略定位，确定了“十四五”经济实力挺进全国地级市50强的发展目标。站高谋远、奋勇争先，着力打造千亿产业集群、千亿有效投资、千亿实力旗区、千亿产值园区。围绕落实“五大任务”，加快构筑“四个世界级产业”、建设“四个国家典范”、打造“四个全国一流”，多点多极协同发力，持续做大经济“蛋糕”，当好全区经济“稳”的压舱石、“进”的排头兵，在全国范围内进位争先。对标先进、追赶超越，是鄂尔多斯落实国家重大战略和自治区目标定位，在新征程上开创现代化建设美好未来的鲜明态度和实践要求，也是加快推进转型发展，在区域竞争中赢得主动的迫切需要和战略选择。新春伊始，鄂尔多斯就召开“对标先进、追赶超越”暨优化营商环境大会、工业和民营经济高质量发展大会等，吹响对标先进争一流的集结号。全市上下统一思想、自我加压，以归零心态对待成绩，以起而行之的果敢姿态整装再出发，追先进、补短板、争一流，勇于突破发展天花板，不断校准前行坐标系，全面提振创业精气神，打造鄂尔多斯经济“升级版”，努力在新征程上实现新的飞跃。项目建设“加速度” 民生改善“有温度”
11月的鄂尔多斯高新区，各大重点项目“马力十足”。在奇瑞乘用车总装车间内，穿着乳白色工作服的工人们正在进行作业。作为鄂尔多斯重点项目之一的奇瑞乘用车新车型生产项目由奇瑞汽车股份有限公司鄂尔多斯分公司投资建设，总投资14亿元，于2021年6月开工建设，建设期2年，2022年计划投资6.5亿元，截至目前，已完成投资7.5亿元。
▲鄂尔多斯装备制造园区奇瑞汽车项目总装车间，工人们正在生产线忙碌着。(摄影 刘冬）
奇瑞乘用车新车型生产项目的加速推进，是鄂尔多斯重大项目“快马加鞭”的一个缩影。鄂尔多斯坚持自加压力补短板、对标先进争赶超，把稳增长的着力点集中到项目上，把调结构的突破口锁定在项目上，努力发挥项目建设在经济发展中的支撑性和带动性作用，以项目之“进”推动经济之“稳”，以项目转型带动发展转型。截至目前，全市重点项目全部开复工，完成投资940.9亿元，完成年度计划的101.3%。在保供稳增中担当。聚焦保障国家能源安全，鄂尔多斯全力抓好增产保供项目。实施煤炭项目23项、火电项目9项、天然气项目8项，完成投资294.9亿元，以实际行动输送“鄂尔多斯温暖”。
▲ 全力保供，鄂尔多斯每天有200多万吨优质煤炭运往全国多个省市区。
在逐“风”而行中破题，在御“光”而上中出新。聚焦加快能源结构调整，推动新能源全产业链发展，以能源转型带动产业转型。一体推进风光资源开发、产业链延伸配套和场景运用拓展，实施新能源发电项目30项，完成投资86亿元，为全区实现“两率先、两超过”作出鄂尔多斯贡献；实施装备制造项目42项，完成投资97亿元，全速推进远景现代能源装备制造、隆基绿能电池工厂、华景磷酸铁锂正极材料项目和浙科绿色能源全产业链等一批重大项目建设，打造国家现代能源产业基地。随着远景10.5GWh储能和动力电池、国鸿氢燃料重卡电堆、隆基光伏电池等3个全区首条生产线的投产落地，鄂尔多斯零碳产业园正在由“远景”变成“美景”。在挥笔书绿中写意，在逐梦低碳中破题。聚焦构建现代产业体系，推动传统产业绿色低碳发展和新兴产业培育壮大协同并进，不断扩增产业门类，打造一批具有优势特色千亿产业集群。实施玉晶科技特种玻璃、东日新能源材料、尚德艾康生物制药等新兴产业项目105项，已完成投资242.9亿元，持续壮大新产业、新动能。实施商贸物流、文化旅游等现代服务业项目144项，完成投资146.5亿元，全力打造服务业发展“新高地”，建设国家全域旅游示范区。
▲总投资20亿元，玉晶优质特种光伏玻璃背板项目。
▲鄂尔多斯市尚德艾康药业有限公司生产的抗癌药物胶囊生产下线。
在补齐短板中延伸，在提升服务中强质。实施交通项目17项，完成投资26.8亿元，开工建设包银高铁鄂尔多斯段，力争鄂榆延高铁早日开工，加快包鄂高铁前期工作。实施城镇基础设施项目12项，完成投资9.7亿元，打造黄河“几”字弯公园城市；实施鄂尔多斯市一中东校区等社会民生项目53项，完成投资37.1亿元，全面改善人民生活品质，争创全国文明典范城市。在聚焦发展中植桐，在招商引资中引凤。力争全年引进国内（区外）招商引资到位资金增速达到10%以上、签约项目达到1000个以上、签约协议总金额达8500亿元以上。今年以来，共实施招商引资项目242项，引进国内（区外）招商引资实际到位资金418.72亿元，位居自治区首位。1—10月份，全市共签约招商引资项目499个，协议总投资额12096亿元，招商热潮持续涌动。优化环境提效能 踔厉奋发赴新程
9月初，在浦发银行鄂尔多斯分行，邱阿莉顺利办理了业务。她拍手称快：“太方便了，一个窗口就把其他几个旗区分公司的业务都办了，为鄂尔多斯这样的办事效率点赞。”
▲ 9月6日，在浦发银行鄂尔多斯分行，邱阿莉顺利办理了业务。
她告诉记者，公司因业务需要，计划在东胜区、康巴什区和达拉特旗新开3家分店。正在为办理营业执照“多地跑”“折返跑”发愁的她，听到在银行就可以办理分支机构集中审批的消息后，就到附近的银行网点，在“一网通”平台线上一次性提交了三家分店的信息，平台实时推送信息至康巴什区、达拉特旗市场监管局同步审批办理，不到半小时的时间，企业就从银行的营业执照自助打印机中取到了三家新店的“身份证”。据了解，这也是自治区首个通过“全程网办、全市通办”方式，完成营业执照申领的企业。分支机构集中审批，是东胜区政务审批部门为便利大型企业分支机构、连锁门店进行的改革尝试。自治区首家推出分支机构集中办理，是鄂尔多斯优化营商环境、提升政务服务效能的众多举措之一。近年来，鄂尔多斯坚持以营商环境助推项目、以政策护航企业、以科技赋能产业，不断优环境、提效能、强服务，全力打造市场化、法治化、国际化的高品质营商环境，为“走好新路子、建设先行区”蓄势赋能、聚智汇力。以服务温暖客商。加快政务环境、市场环境、法治环境、社会环境“四个环境”一体打造，力争用2年时间，建成全国营商环境优秀城市。出台《对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》，全面推行“极简”审批、“极优”服务、“极准”监管、“极惠”扶持。在全区率先实现“不见面”开标，累计为市场主体节约交易成本2.8亿元。截至目前，全市为300个新建投资重点项目开展了“帮您办”服务，项目总投资337.2亿元，代办帮办事项1140个。全面优化项目投资服务，搭建重大项目实时调度推进平台、绿色低碳发展数字平台、营商环境工作任务调度平台，对项目投资实行动态跟踪、精准调度。推行重大项目领导包联、前期手续部门包联、重大项目集中联动审批，开展前置式服务、集成式服务和全周期服务，推动园区开展“标准地”改革、“区域评估”，全面提升审批效率，推行“拿地即开工”，助力项目建设实现“开门红”。以政策护航企业。项目堵点难点在哪里，政策就跟进到哪里。在全面落实中央、自治区惠企政策措施的基础上，《鄂尔多斯市贯彻落实国务院、内蒙古自治区扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》《支持产业集群发展若干政策》《扩增工业门类促进高质量发展行动方案》《加快推进重大项目前期手续办理若干措施》《有效应对疫情帮助中小企业和个体工商户纾困解难若干措施》等一系列政策，为项目落地、审批、开工各环节扫清障碍、保驾护航。企业在哪里，政策服务就送到哪里，做好企业的“勤务员”和“店小二”。以科技赋能产业。将科技创新作为产业转型升级的第一驱动力。建设国家可持续发展议程创新示范区获国务院批复，实施示范区建设三年行动，开展5大行动、24项工程、39项重点项目。北大鄂尔多斯能源研究院、鄂尔多斯实验室全面启动建设，碳中和研究院与清华、北大合作实施项目17项，成立矿大（北京）内蒙古研究院、羊绒产业技术创新战略联盟。全市高新技术企业数量同比增长21.2%，科技型中小企业同比增长110%。快马加鞭赴新途，再擂战鼓催征程。梳理和归纳过往，展望和期冀未来，贯彻落实党的二十大精神，鄂尔多斯将踔厉奋发、勇毅前行，必将以重大项目建设的有力回音，以发展的累累硕果，再次书写让党和人民满意的时代答卷！▼
来源：鄂尔多斯新闻网微信
鄂尔多斯市融媒体中心记者：王红梅，通讯员：王波、刘慧、张峡
编辑：杨阳、王淑琪
校对：李荣
校审：王曾
终审：郭紫欣